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首先，托育服务
 需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右

，托位供给 存 在 较大缺口。截
至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很 大差距。